财商学院党总支党员理论学习

材料汇编

2017年4月党员集中学习会

 

□习近平在全国高校思想政治工作会议上的讲话/2

□鹿心社在全省高校思想政治工作会议上的讲话/7

□陈庐生在2017年学校党风廉政建设工作会议上的讲话/10

□甘宏礼在2017年学校党风廉政建设工作会议上的讲话/18

 

 

                 

习近平在全国高校思想政治工作会议上强调

把思想政治工作贯穿教育教学全过程

开创我国高等教育事业发展新局面

刘云山讲话　王岐山张高丽出席

全国高校思想政治工作会议12月7日至8日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。他强调，高校思想政治工作关系高校培养什么样的人、如何培养人以及为谁培养人这个根本问题。要坚持把立德树人作为中心环节，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，实现全程育人、全方位育人，努力开创我国高等教育事业发展新局面。

中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山作总结讲话。中共中央政治局常委王岐山、张高丽出席会议。

习近平在讲话中指出，教育强则国家强。高等教育发展水平是一个国家发展水平和发展潜力的重要标志。实现中华民族伟大复兴，教育的地位和作用不可忽视。我们对高等教育的需要比以往任何时候都更加迫切，对科学知识和卓越人才的渴求比以往任何时候都更加强烈。党中央作出加快建设世界一流大学和一流学科的战略决策，就是要提高我国高等教育发展水平，增强国家核心竞争力。

习近平强调，我国有独特的历史、独特的文化、独特的国情，决定了我国必须走自己的高等教育发展道路，扎实办好中国特色社会主义高校。我国高等教育发展方向要同我国发展的现实目标和未来方向紧密联系在一起，为人民服务，为中国共产党治国理政服务，为巩固和发展中国特色社会主义制度服务，为改革开放和社会主义现代化建设服务。

习近平指出，我国高等教育肩负着培养德智体美全面发展的社会主义事业建设者和接班人的重大任务，必须坚持正确政治方向。高校立身之本在于立德树人。只有培养出一流人才的高校，才能够成为世界一流大学。办好我国高校，办出世界一流大学，必须牢牢抓住全面提高人才培养能力这个核心点，并以此来带动高校其他工作。

习近平强调，我们的高校是党领导下的高校，是中国特色社会主义高校。办好我们的高校，必须坚持以马克思主义为指导，全面贯彻党的教育方针。要坚持不懈传播马克思主义科学理论，抓好马克思主义理论教育，为学生一生成长奠定科学的思想基础。要坚持不懈培育和弘扬社会主义核心价值观，引导广大师生做社会主义核心价值观的坚定信仰者、积极传播者、模范践行者。要坚持不懈促进高校和谐稳定，培育理性平和的健康心态，加强人文关怀和心理疏导，把高校建设成为安定团结的模范之地。要坚持不懈培育优良校风和学风，使高校发展做到治理有方、管理到位、风清气正。

习近平指出，思想政治工作从根本上说是做人的工作，必须围绕学生、关照学生、服务学生，不断提高学生思想水平、政治觉悟、道德品质、文化素养，让学生成为德才兼备、全面发展的人才。

习近平强调，要教育引导学生正确认识世界和中国发展大势，从我们党探索中国特色社会主义历史发展和伟大实践中，认识和把握人类社会发展的历史必然性，认识和把握中国特色社会主义的历史必然性，不断树立为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想而奋斗的信念和信心；正确认识中国特色和国际比较，全面客观认识当代中国、看待外部世界；正确认识时代责任和历史使命，用中国梦激扬青春梦，为学生点亮理想的灯、照亮前行的路，激励学生自觉把个人的理想追求融入国家和民族的事业中，勇做走在时代前列的奋进者、开拓者；正确认识远大抱负和脚踏实地，珍惜韶华、脚踏实地，把远大抱负落实到实际行动中，让勤奋学习成为青春飞扬的动力，让增长本领成为青春搏击的能量。

习近平指出，做好高校思想政治工作，要因事而化、因时而进、因势而新。要遵循思想政治工作规律，遵循教书育人规律，遵循学生成长规律，不断提高工作能力和水平。要用好课堂教学这个主渠道，思想政治理论课要坚持在改进中加强，提升思想政治教育亲和力和针对性，满足学生成长发展需求和期待，其他各门课都要守好一段渠、种好责任田，使各类课程与思想政治理论课同向同行，形成协同效应。要加快构建中国特色哲学社会科学学科体系和教材体系，推出更多高水平教材，创新学术话语体系，建立科学权威、公开透明的哲学社会科学成果评价体系，努力构建全方位、全领域、全要素的哲学社会科学体系。要更加注重以文化人以文育人，广泛开展文明校园创建，开展形式多样、健康向上、格调高雅的校园文化活动，广泛开展各类社会实践。要运用新媒体新技术使工作活起来，推动思想政治工作传统优势同信息技术高度融合，增强时代感和吸引力。

习近平强调，教师是人类灵魂的工程师，承担着神圣使命。传道者自己首先要明道、信道。高校教师要坚持教育者先受教育，努力成为先进思想文化的传播者、党执政的坚定支持者，更好担起学生健康成长指导者和引路人的责任。要加强师德师风建设，坚持教书和育人相统一，坚持言传和身教相统一，坚持潜心问道和关注社会相统一，坚持学术自由和学术规范相统一，引导广大教师以德立身、以德立学、以德施教。

习近平指出，办好我国高等教育，必须坚持党的领导，牢牢掌握党对高校工作的领导权，使高校成为坚持党的领导的坚强阵地。党委要保证高校正确办学方向，掌握高校思想政治工作主导权，保证高校始终成为培养社会主义事业建设者和接班人的坚强阵地。各级党委要把高校思想政治工作摆在重要位置，加强领导和指导，形成党委统一领导、各部门各方面齐抓共管的工作格局。各地党委书记和有关部门党组书记要多到高校走走，多同师生接触，多次去高校作报告，回答师生关注的理论和现实问题。要加强同高校知识分子的联系，多关心、多交流、多鼓励，善交朋友、广交朋友、深交朋友，多听他们的意见，真听他们的意见。

习近平强调，高校党委对学校工作实行全面领导，承担管党治党、办学治校主体责任，把方向、管大局、作决策、保落实。要加强高校党的基层组织建设，创新体制机制，改进工作方式，提高党的基层组织做思想政治工作能力。要做好在高校教师和学生中发展党员工作，加强党员队伍教育管理，使每个师生党员都做到在党爱党、在党言党、在党为党。

习近平指出，长期以来，高校思想政治工作队伍兢兢业业、甘于奉献、奋发有为，为高等教育事业发展作出了重要贡献。要拓展选拔视野，抓好教育培训，强化实践锻炼，健全激励机制，整体推进高校党政干部和共青团干部、思想政治理论课教师和哲学社会科学课教师、辅导员班主任和心理咨询教师等队伍建设，保证这支队伍后继有人、源源不断。

刘云山在讲话中指出，习近平总书记重要讲话从全局和战略高度，深刻回答了事关高等教育事业发展和高校思想政治工作的一系列重大问题，具有很强的政治性、思想性和针对性，是指导做好新形势下高校思想政治工作的纲领性文献，对于办好中国特色社会主义大学、推进党和国家事业发展，具有十分重要的意义。要深入学习领会，自觉用讲话精神指导工作，推动高校思想政治工作和党的建设强起来。

刘云山说，贯彻习近平总书记重要讲话精神，重在提高思想认识、解决突出问题、抓好任务落实。要深刻认识做好高校思想政治工作的重大意义、目标任务和基本要求，增强做好工作的责任感使命感。要牢牢把握社会主义办学方向，坚持以马克思主义为指导，坚持党对高校的领导，增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人。要办好思想政治理论课，发挥好哲学社会科学育人功能，加强高校各类阵地建设管理，加强教师队伍和思想政治工作队伍建设。要强化问题导向，弘扬改革创新精神，在破解高校思想政治工作短板上取得实质性进展。各级党委要负起把关定向、统筹指导、建强班子的责任，把高校思想政治工作纳入党建工作和意识形态工作责任制，确保高校成为坚持党的领导的坚强阵地。组织、宣传、教育等部门要各负其责，形成齐抓共管的工作格局。高校党委要履行好管党治党、办学治校的主体责任，坚持和完善党委领导下的校长负责制，抓好基层党组织建设，把党建和思想政治工作优势转化为高校发展优势。

北京市、浙江省、陕西省、清华大学、哈尔滨工业大学、上海大学、华南师范大学、四川交通职业技术学院负责同志在会上发言。

部分中共中央政治局委员、中央书记处书记出席会议。

中央党的建设工作领导小组成员，中央宣传思想工作领导小组成员，中央和国家机关有关部门负责同志，中央军委机关有关部门负责同志，各省区市和新疆生产建设兵团党委政府有关负责同志，部分高校党委书记和校长出席会议。

 

鹿心社在全省高校思想政治工作会议上强调：

加强和改进新形势下高校思想政治工作　

不断开创我省高等教育事业发展新局面　

姚增科主持并讲话

2017-04-18

4月17日，全省高校思想政治工作会议在南昌召开。省委书记鹿心社出席并讲话，他强调，要深入学习贯彻全国高校思想政治工作会议精神特别是习近平总书记重要讲话精神，进一步提高思想认识，坚持问题导向，立足省情教情，全面贯彻党的教育方针，牢牢把握社会主义办学方向，牢牢把握立德树人根本任务，牢牢把握高校思想政治工作规律，以理想信念教育为核心，以社会主义核心价值观为引领，着力加强和改进新形势下高校思想政治工作，不断开创我省高等教育事业发展新局面。

省委副书记姚增科主持会议并讲话，省领导赵力平、李利出席。

鹿心社指出，近年来，省委坚持把高校思想政治工作摆在重要位置，加强组织领导，完善保障措施，推动高校思想政治工作机制逐步健全、队伍不断壮大、特色比较鲜明、效果不断增强，全省高校思想政治工作呈现良好发展态势。

鹿心社指出，做好高校思想政治工作，是培养社会主义事业合格建设者和可靠接班人的迫切需要，是巩固马克思主义指导地位的必然要求，是推动高校内涵发展的强大动力，是建设富裕美丽幸福江西的现实需要，要进一步提高思想认识，切实增强责任感紧迫感，深入聚焦重点任务，不断推进高校思想政治工作迈上新台阶。要坚持正确方向，确保高校思想政治工作根基扎实牢固。把正确的政治方向、价值导向贯穿到立校办学、育人育才全过程，旗帜鲜明传播马克思主义，持之以恒弘扬社会主义核心价值观，坚持不懈培育健康向上的校园文化。特别是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，广泛开展中国特色社会主义理论体系学习教育，引导高校师生增强“四个自信”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要抓好课堂教学，结合江西实际，顺应网络时代的传播特点和青年学生的思维特性，讲好思想政治理论课，办好哲学社会科学课，用好社会实践“大课堂”，畅通做好高校思想政治工作的渠道。要传承红色基因，充分发挥红色基因在思想政治工作中的独特优势，将红色基因融入到高校思想政治工作的全过程、各环节，用红色基因扬正气、抗干扰、创品牌，使高校思想政治工作特色鲜明凸显。要加强队伍建设，坚定教师政治立场、净化教师队伍风气、壮大思政工作力量，推动高校教师成为先进思想文化的传播者、党执政的坚定支持者，使高校思想政治工作人员与组织保障强而有力。要运用新媒体新手段，树立互联网思维，建设好网络平台，引导好网上舆论，优化好网络生态，深入开展网络思想政治工作，使高校思想政治工作形式在创新中丰富发展。

鹿心社强调，加强和改进高校思想政治工作，最终还是要落到提升高校办学水平上来。要把加强思想政治工作与推进高校事业改革发展紧密结合起来，扎实推进“双一流”高校建设，带动提升全省高等教育水平；扎实推进高校改革创新，改善高校发展环境，深化现代大学制度改革，大力推进开放办学，不断提升高校内涵发展水平；着力在推进科研创新、培养创新创业人才和开展决策咨询上下功夫，努力提升高校服务全省改革发展能力。

鹿心社强调，坚持党的领导、加强党的建设，是高校思想政治工作和事业发展的根本保证。要把高校思想政治工作摆在重要位置，以坚持党管办学方向、党管高校改革发展、党管干部为抓手，牢牢掌握党对高校工作的领导权。要推动高校党委书记牢记第一身份是党的书记，切实履行高校思想政治工作和党的建设第一责任人的职责；校长在党委领导下，认真组织实施党委有关决议，切实落实高校党委管党治党、办学治校主体责任。要健全党组织体系，严格党员教育管理，打造高校党建品牌，加强高校基层党组织建设，把党的领导贯彻到高校思想政治工作各方面、贯穿到办学治校全过程，使高校成为坚持党的领导的坚强阵地。

姚增科主持会议时强调，要对标中央，把思想认识统一到习近平总书记系列重要讲话精神上，把鹿心社同志的讲话要求和省委决策部署认真学习领会落实好。要从重大政治任务和战略工程的高度对待高校思想政治工作，做到德育和智育“两手抓”，教书和育人“两手硬”。高校教师既要树立家国情怀和担当精神，爱江西、爱教育、爱学生，又要探索创新思想政治工作理念与方法，善于晓之以理，动之以情，服之以德，暖之以心，明之以利，应之以网，严之以规，持之以恒，引导大学生正确对待我与他、义与利、国与家，树立正确的世界观、人生观、价值观，把共产党人的初心传承好，把江西优秀传统文化发扬好。要正视我省高校创建“双一流”面临的机遇与挑战，坚定自信，保持定力，求真务实，奋发有为，力争若干高校、学科早日挺进世界一流行列，提升服务全省发展大局的能力。

南昌大学、江西师范大学、江西中医药大学、南昌师范高等专科学校等4所高校党委作典型发言。

徐延彬、徐南凯、郭建晖、张勇、傅世平、黄小华等省委有关部门、省直有关单位领导，李绪先、刘晓艺、周训国、蔡文龙、叶仁荪等省高校思想政治工作领导小组成员，委厅领导郭奕珊、杨慧文、刘润保、汤赛南、肖志华、杜志刚、周金堂、刘雪平、王晓阳、叶宝凌出席会议。

推动全面从严治党 保障学校健康发展

党委书记  陈庐生

（2017年4月18日）

同志们：

今天我们召开一年一度的学校党风廉政建设会议，有着重要的意义。

这次会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十八届六中全会、十八届中纪委七次全会和习近平总书记重要讲话精神，全面落实十四届省纪委二次全会和省国土资源系统党风廉政建设工作会的新部署新要求，总结2016年全校党风廉政建设工作，部署2017年工作任务。

过去的一年，学校党委和各党（总）支部认真贯彻党中央、中央纪委和省委、省纪委部署要求，深入贯彻中央全面从严治党决策部署，加强思想引导，深化党风廉政教育；层层传导压力，推动“两个责任”落实；坚持用好监督执纪“四种形态”；推进正风肃纪，驰而不息纠正“四风”；持续深化“三转”，加强纪检队伍建设，风清气正的教育生态环境进一步形成。

刚才，我与学校班子成员签订了党风廉政建设责任状，班子成员与分管处室、二级学院签订了责任状。宏礼同志全面总结了2016年度学校纪检监察工作，充分肯定了过去一年来学校党风廉政建设工作，对今年工作作了全面部署和安排，对下一步工作提出了明确要求。请大家认真学习，结合实际工作，抓好今年工作任务的落实。

下面，我再讲三点意见。

一、认真学习，深刻把握全面从严治党重大战略思想

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持将全面从严治党纳入“四个全面”战略布局。去年10月以来，习近平总书记先后在十八届六中全会、十八届中纪委七次全会和省部级主要领导干部学习贯彻十八届六中全会精神专题研讨班上，就全面从严治党作了一系列重要讲话。这些讲话是我们党近年来特别是十八大以来全面从严治党实践的高度概括和深刻总结，是指导我们党在新的历史起点上推动全面从严治党向纵深发展的根本遵循和行动纲领。全校各支部和广大党员干部要自觉把学习贯彻总书记重要讲话精神作为当前和今后一段时期的首要政治任务，原原本本学，认认真真悟，切实领会、深刻把握总书记全面从严治党的重大战略思想，扎实推进全校党风廉政建设和反腐败工作。

（一）深刻把握总书记关于全面从严治党成效显著但仍任重道远的重大判断。习近平总书记在肯定反腐败斗争压倒性态势已经形成的同时又强调， “尽管反腐败斗争取得重大胜利，但反腐败斗争形势依然严峻复杂” “全面从严治党仍然任重道远”。这是以习近平同志为核心的党中央对当前反腐败斗争形势作出的科学判断。近年来，我校干部队伍作风总体向好，教学与服务环境日益优化。成绩值得肯定，但与中央全面从严治党的战略部署和省委严而又严的要求相比，还有很多差距和不足。全校各支部和广大党员干部既要坚定信心信念，又增强忧患意识和底线思维，以一抓到底的恒心韧劲，推进全面从严治党不断取得新成效。

（二）深刻把握总书记关于严肃党内政治生活、强化党内监督的重大部署。习近平总书记强调，加强和规范党内政治生活、加强党内监督，都是新形势下加强党的建设十分重要的课题，也是我们推进全面从严治党的重要抓手。十八届六中全会的一个最重要的历史性贡献，就是审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》。这两个文件以党章为根本遵循，深刻总结党的建设历史经验，直面当前党内政治生活存在的突出矛盾和问题，围绕严肃党内政治生活提出明确要求，围绕加强党内监督作出具体规定，为新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督提供了根本遵循。鹿心社书记强调，要严肃党内政治生活，讲党性不讲私情，讲真理不讲面子，使红脸出汗成为常态；要提高党内监督水平，坚持重在日常、贵在有恒，从点滴抓起，从具体问题管起，推动广大党员干部养成在监督下工作和生活的好习惯。全校各党支部和广大党员干部要深入贯彻落实《准则》和《条例》。

（三）深刻把握总书记关于全面从严治党“四个统一”的重要启示。习近平总书记指出，党的十八大以来，我们在开展党风廉政建设和反腐败斗争中得到了一些重要启示，一是要坚持高标准和守底线相统一，教育引导党员、干部自觉向着理想信念高标准努力，同时要以党的纪律为尺子，使党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线。二是要坚持抓惩治和抓责任相统一，对“四风”问题露头就打、执纪必严，同时要落实主体责任和监督责任，督促党的各级组织和领导干部强化责任担当。三是要坚持查找问题和深化改革相统一，从问题入手，抽丝剥茧，查找根源，深化改革，破立并举，确保公权力在正确轨道上运行。四是要坚持选人用人和严格管理相统一，既把德才兼备的好干部选出来、用起来，又加强管理监督，形成优者上、庸者下、劣者汰的好局面。我们要深刻把握、倍加珍惜，紧密结合高等职业教育特点和实际，坚持问题导向，突出重点领域和环节，紧紧抓住“关键少数”，推动全面从严治党再上新台阶。

二、提高站位，不折不扣履行全面从严治党责任

习近平总书记强调，“管党治党不仅关系党的前途命运，而且关系国家和民族的前途命运”。这充分表明了全面从严治党在实现党的执政使命、实现中华民族伟大复兴中国梦中的战略地位。全校各支部和广大党员干部要切实提高政治站位，从巩固党的执政地位的大局出发，主动担负起、全面落实好全面从严治党责任，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

(一)严格落实全面从严治党主体责任。全校各党（总）支部要紧紧抓住主体责任这个“牛鼻子”，切实担负起对全面从严治党的全面领导责任，时刻把党风廉政建设主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上。一是压实党风廉政建设主体责任。各党支部要强化“主业主导”意识，各党支部书记要强化“主责主抓”意识，坚持把管党治党与教育业务工作一同谋划、一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。要整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，不断健全管党治党主体责任的制度措施，推动党建责任压紧压实。二是实行责任清单管理和签字背书制度。制定主体责任清单，进一步厘清各责任主体责任界限，把责任逐项明确到岗、落实到人。实行严格的签字背书制度，各党支部主要负责人要对其承担的党风廉政建设责任进行“签字背书”，层层传导责任压力，确保党风廉政建设工作有人抓、问题有人管、责任有人担。把建立主体责任清单制度与完善廉政风险防控机制有机结合起来，做到相互印证、相互补充、相互促进。三是推动问责制度落地生根。问责是倒逼责任落实的利器，动员千遍不如问责一次。推进问责内容、对象、事项、主体、程序、方式的制度化，以强有力的问责机制倒逼全面从严治党主体责任的落实，让有失必问、问责必严成为常态。

（二）严格落实全面从严治党监督责任。纪检监察部门要全面履行党章赋予的职责，着力加强纪律建设，科学运用监督执纪“四种形态”，在加强日常管理监督上下功夫。一是全面落实《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》。纪检监察部门要认真学习、深刻领会监督执纪工作规则，将其贯穿于工作全过程和各环节。二是切实把纪律和规矩挺在前面。要以《准则》《条例》为尺子，认真检查监督各部门、各单位和二级学院领导干部遵守党章和其他党内法规、贯彻执行党的路线方针政策和决议、遵守政治纪律和政治规矩、加强作风建设和廉洁从教等情况，严把“三重一大”等事项决策监督、干部选拔任用党风廉洁情况意见回复等关口，强化党内监督，规范严肃党内政治生活，营造良好政治生态。严在日常，抓在经常，积极运用监督执纪“四种形态”，强化执纪审查，切实做到挺纪在前。

要树立正确执纪导向。落实干部干事创业容错纠错机制，坚持信任激励与严格监督相结合，坚持严格执纪与实事求是、讲究政策策略相统一，把握好工作失误与失职渎职、一般性错误与严重违纪违法的界线。坚持惩前毖后、治病救人，对犯错误党员干部既要敢于亮剑、动辄则咎，又要鼓励其同党交心、真诚检讨，彰显纪律的严肃与组织的温暖。

（三）严格落实全面从严治党“一岗双责”。学校班子成员既要抓好分管业务工作，也要抓好队伍党风廉政建设，要强化分管领域的“主角主动”意识，明确“责任区”，管好“责任田”，唱好“主角戏”，真正做到业务工作管到哪里，党风廉政建设就深入到哪里。一是要主动研判。定期听取分管部门单位党风廉政建设工作情况汇报，开展党风廉政建设情况专题调研，围绕形势任务研究分析新情况新问题，有针对性地作出工作安排。二是要细化措施。紧密结合分管领域工作实际，细化实化职责分工，排查找准党风廉政风险点，研究制定有效管控、务实管用的措施办法。三是要监督管理。主动了解掌握直接管辖领导干部的苗头性倾向性问题，及时对相关部门单位党组织以及有关领导干部进行谈心谈话、工作约谈、提醒告诫、责令纠错，加强教育引导，督促遵守廉洁自律各项规定。四是要示范带动。带头履行党风廉政建设责任，带头遵守廉洁从政和改进作风的各项规定，带头管好自己、管好配偶和子女、管好身边工作人员，带头接受组织和干部群众监督。

三、狠抓落实，推动全面从严治党向纵深发展

今年是党的十九大召开之年，也是我校落实推进“两个行动计划”和建设国家优质高职学院的关键年，做好今年党风廉政建设各项工作意义重大。全校各（总）支部和广大党员干部要以高度的政治自觉，全面贯彻党的十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，按照中纪委、省委和省纪委的部署和学校党委的工作要求，强化举措、敢于担当、勇于碰硬、狠抓落实，全力推动全面从严治党向纵深发展。重点抓好六个方面工作：

（一）深入学习贯彻党的十八届六中全会精神。认真学习十八届六中全会精神，进一步增强“四个意识”，坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央和省委、省政府保持高度一致。认真贯彻《准则》，坚持民主集中制原则，落实党委中心组学习制度，抓好“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、个人有关事项报告等制度，加强和规范党内政治生活。严格执行《条例》，突出政治监督，强化组织监督、民主监督、同级监督、外部监督，使之成为规范各级党组织和党员干部行为的硬约束。

（二）推动“两学一做”学习教育常态化制度化。按照中央、省委部署，把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性和基础性工程。重点在“学”字上拓展，深入学习党章党规，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，健全和规范“三会一课”等制度，确保取得实实在在的效果；在“做”上深化拓展，更好地教育引导广大党员按照“四讲四有”的标准，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格，不断提高政治觉悟，使之真正成为一名合格的共产党员。

（三）加强党内监督，用好问责条例这个制度利器。加强对贯彻六中全会精神和执行准则、条例情况的监督检查。始终把严明政治纪律和政治规矩放在首位，严肃查处违反政治纪律行为，坚决维护党的团结统一。加强对中央和省委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。及时发现问题，严肃查处违规违纪行为。对党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位的，对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、选人用人问题突出、腐败问题严重、不作为乱作为的，要敢于问责、曝光典型问题。

（四）从严管理干部。加强干部日常监督管理，让广大党员干部明白“袒护不是爱护，严管才是厚爱”的道理，把工作融入日常，抓在经常。按照以德为先、德才兼备的原则考察干部。着力破解“慵懒散、低效率”问题。

（五）持之以恒抓好作风建设。作风建设必须紧紧咬住“常”“长”二字，在坚持中深化，在深化中坚持。坚决贯彻执行中央八项规定精神，紧盯重要节点，紧盯“四风”问题，坚决防止“四风”问题反弹回潮。密切关注不正之风新情况新动向，紧盯隐形变异、潜入地下、改头换面的“四风”问题，把纠正“四风”问题往深里抓、实里做。坚持把纪律挺在前面，抓早抓小，防微杜渐。对信访和执纪审查中发现的“四风”问题线索专项处置、深挖细查、绝不放过。

把“改作风提效率抓落实”作为今年作风建设的一个重要内容来抓，全校上下要把“改作风、抓落实、提效率”当作一种政治责任和使命担当，牢固树立改作风就是优环境、提效率就要抓落实的理念。要紧密联系实际，把“改作风、抓落实、提效率”与建设国家优质高职学院结合起来，以高效率赢得快发展。要坚持问题导向，着力解决思想僵化，精神懈怠，缺乏担当，执行不力，作风漂浮，效率低下等问题，大力提倡和积极践行：敢想敢干、奋勇争先，直面问题、敢于担当，马上就办、办就办好，善谋实干、共谋发展等四种优良作风。树立强校标准，立下雄心壮志，努力在全国高职院校中站前列、争创一流；要面对矛盾敢于迎难而上，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于斗争；增强紧迫感，提高执行力，雷厉风行，立说立行，让“马上就办、办就办好”在全校蔚然成风。进一步优化办事流程，以高效率赢得高速度，以快落实赢得快发展。靠实干成就事业，用实事造福师生，凭实绩赢得民心。

（六）持续把反腐败斗争引向深入。坚持惩前毖后、治病救人的方针，重点查处不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位的党员干部，形成有力震慑。坚持抓早抓小，动辄则咎，把握运用好监督执纪“四种形态”特别是第一、第二种形态，使“红红脸、出出汗”成为常态。继续加大治理“红包”和“小金库”工作，聚焦基建、人才招聘、采购、后勤服务等重点领域和关键环节，开展专项整治，严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题，尽心尽力营造风清气正的教育生态环境，让广大群众在全面从严治党中不断增强获得感。

同志们，全面从严治党永远在路上。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，奋发有为、真抓实干、不辱使命，推动我校党风廉政建设和反腐败工作迈上新台阶，以全面从严治党的新成效迎接党的十九大胜利召开！

贯彻全面从严治党要求，营造风清气正政治生态

——在2017年学校党风廉政建设工作会议上的讲话

学校党委委员、纪委书记：甘宏礼

我受学校党委委托，总结2016年我校党风廉政建设和反腐败工作，部署2017年工作任务。

一、2016年我校党风廉政建设和反腐败工作回顾

2016年是我校职业教育事业取得辉煌成就的一年，也是党风廉政建设取得明显成效的一年。一年来，学校党委高度重视党风廉政建设和反腐败工作，全面落实管党治党的政治责任，加强作风建设，紧紧围绕国家优质高职院校建设大局，认真贯彻中央和省委关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署，全面落实“两个责任”,持之以恒纠正“四风”。学校纪委突出监督执纪问责，加强对重大决策部署贯彻落实的监督检查，学校党风廉政建设和反腐败工作取得新成效，为建设风清气正的政治生态和我校发展与改革提供了坚强的政治与纪律保证。

（一）强化责任意识，落实党风廉政责任制

2016年学校党委高度重视党风廉政建设和反腐败工作，紧紧抓住落实主体责任这个“牛鼻子”，推进主体责任落地生根。

一是切实加强组织领导。根据《中共江西省国土资源厅党组2016年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》的要求，学校党委制定了《中共9778818威尼斯委员会2016年党风廉政建设和反腐败工作要点》，抓好两个责任的落实，坚持贯彻“一岗双责”。抓廉政教育、提高防腐拒变的能力；抓内部审计、强化内部监督；抓日常监督，做好跟踪与问责；抓师德师风建设、打造过得硬的师资力量；抓信访工作、发现问题及时诫勉；抓队伍建设、提高从业素质等九个方面十九项重要工作。学校党委9次在党委会和五次党委中心组学习会上传达上级精神、学习党纪党规、通报违反“八项规定”精神的典型案例。学校党委对2016年的党风廉政建设工作提出了几点要求：一是认真学习、深刻领会习近平总书记在第十八届中纪委第六次全会的重要讲话精神；二是认真对照、清醒认识我们面临的严峻复杂形势，结合我校自身的情况，严格纠正和查处顶风违纪、纪律松散；作风慵懒、办事拖拉；言行失范、丧失师德；失职渎职、作为错位；以权谋私、私大于公等五个方面的问题；三是认真对待、尽快适应从严治党的新常态，要敢于担当，落实党委的主体责任和纪委的监督责任。

二是认真落实“两个责任”。学校党委出台《关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的实施意见》，贯彻落实党委的主体责任和纪委的监督责任，加强党风廉政建设和反腐败工作，营造风清气正的校园政治生态。学校党委书记与领导班子其他成员分别签订了《党风廉政建设责任状》，各领导班子成员与分管的部门负责人也分别签订了《党风廉政建设责任状》。廉政责任状明确了党委班子主要领导、分管领导和各部门各单位的主体责任具体清单，通过廉政责任状让干部履职担责压实“两个责任”。学校党委书记主动担当，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；学校领导班子成员认真落实“一岗双责”，在抓分管工作的同时，主动抓党风廉政建设工作，对分管部门和单位的党员领导干部严格要求、严格管理、严格监督，对分管范围内的问题不遮掩、不护短；学校纪委坚持问题导向，持续深化监督执纪，着眼大局，促推“两个责任”落实，积极协助学校党委推动学校党风廉政建设和反腐败工作，全校形成了党委主抓、纪检监督、成员“一岗双责”、部门二级学院各支部具体落实的“齐抓共管”工作格局，2016年学校党风廉政建设工作目标基本实现。确保了学校在党风廉政方面实现“三无”即: 无重大违纪违规的行为、事件和人员；无重大治安和刑事案件；无重大损害学校形象和声誉的事件

三是强化廉政考核机制。学校完善党风廉政建设工作检查考核机制，实行党风廉政建设“一票否决”。将落实党风廉政建设责任制落实情况列入干部年度考核重要内容，部门、二级单位及个人评先评优等实行党风廉政建设工作“一票否决”，强化考核结果的运用。

（二）强化廉政教育，坚持把纪律挺在前面。

一是扎实开展“两学一做”学习教育活动，抓好整改工作。学校党委按要求开展“两学一做”学习教育活动，在学习党纪党规和习近平同志的系列讲话精神的同时，每个党（总）支部有对党纪党风问题整改工作的进展表，有问题整改清单和措施，每个党员有问题整改清单和措施，强化学习效果。党委书记以“如何学好党章”为题讲“两学一做”专题党课。纪委书记以“坚持高标准，严守底线，开创全面从严治党新境界”主题讲了专题党课，通过廉政党课，强化领导干部的责任意识，促进领导干部廉洁自律，提高党员干部的廉政意识和拒腐防变的自觉性，坚定全体干部以身作则、为民务实清廉为主要内容的理想信念。

二是推动警示与诫勉教育常态化。持之以恒执行中央八项规定和省委若干规定文件精神，强化政治纪律、组织纪律。学校纪委定期不定期通过清风网、自动办公系统、手机短信等廉政党课等多种途径转发各类违反八项规定精神的典型问题，对我校干部职工进行警示教育。在春节、国庆、中秋和教师节等节假日，提醒学校教职员工清廉过节，做到节日反腐常态化。根据学校实际情况，针对性的做好教育监督工作，坚持廉政谈话制度，对学校15名新任科级干部进行任职廉政谈话、对4名中层干部进行了警示谈话。

三是重视大学生廉洁教育，营造崇廉尚洁的校园环境。学校纪委结合我校实际情况，按照教育部廉政进课堂的要求，在大学生中深入开展廉洁教育。针对学生群体的特殊性，我校开展廉洁教育在形式上丰富多彩，力求做到知识性、娱乐性、趣味性、教育性相结合，举行了多种形式的主题活动，成效显著，特别是由社会学院承办团委协办的“青春倡廉”主题辩论赛，全校有12个队参加，进行了13场比赛，共计3000多人次的学生观看，在学生中产生很大影响，让大学生把反腐倡廉的理念根植到即将进入的职业生涯之中。受到省纪委驻国土资源厅纪检组的好评。

四是组织收看廉政教育片，学校多次布置组织收看中央、省廉政教育电视片，特别是布置组织全体党员干部收看《党风廉政建设永远在路上》专题片，全校各党（总）支部共收到330篇党员个人的心得体会，由宣传部选优17篇稿件，做好了专题宣传工作，在章贡校区、黄金校区分别设置了专题宣传栏，起到了很好的廉政宣传效果。

（三）强化纪律检查、坚持落实执纪“四种形态”

一是加强纪律监督执行。坚持日常管理纪律的监督与教育并行，抓好如工作期间佩戴胸牌，学校重大会议到会人员检查等，约谈未参会又不依规请假的职工20余人。调查处理了两件违纪事件，调查了某职工投资不当引起的债务纠纷等事件，初核了一起实名举报件，规范了干部纪律行为。

二是认真处理群众来信来访。充分发挥信访查处的警示、教育、提醒及改进工作的作用。协助厅纪检组调查举报一件、受理信访举报6件，在接待群众来信来访工作中，纪委能处理的及时处理，需要提交会议研究的在提交会议研究后答复，需要有关部门处理的移交有关部门处理，做到每一件群众来信来访都有回复和反馈。

三是高度重视违插整顿工作。纪检监察室与基建与资产管理处共同做好了基建工程和政府采购各个项目的资料收集、整理和上报工作。

四是监督工作抓牢抓细。全程监督了江西省国土资源系统“三定向”招生和学校招生录取工作的命题、印卷、考试、阅卷、统分和查分等各环节，监督了学校新进人员招聘面试的全过程，参与监督了校内维修、采购招标工作，确保各个环节公平、公正。

（四）、强化审计工作，发挥廉政建设工作的利剑作用

一是严把基建审计质量。继续完成基建（修缮）工程项目内审和外送审计工作，为学校节约了资金。全年完成七项基建工程内审，送审金额31256478.59元，审定造价为28725664.40元，核减额为2530814.22元，加权核减率为8.1%。外审完成地质园（馆）项目和20、21#学生宿舍市政配套工程的结算审计，送审金额为14178935.90元，审定金额为12283899.00元，审减金额为1895036.40元，加权审减率为13.37%。另外还有东实训楼、20、21#学生宿舍、过渡房车库改造和车库采购四个项目正在审计，送审金额约为4900万元。

二是严格内部财务审计。完成了科技产业、后勤集团2015年度财务和经营管理状况的内部审计工作。重点进行了绩效审计、财务收支审计。在审计过程中，重点关注管理制度的建立、健全和执行情况，内部控制的实施情况。通过审计，全面掌握了解公司的经营情况，就改进有关方面的管理、加强内部控制制度等提出了建议和意见。

三是严控“三公”经费和加强经费管理审计，对学校“三公”经费和二级经费的预算和执行两项进行了检查。发现了“三公”经费在审批、管理、使用中存在的问题，进一步完善“三公”经费管理和使用制度。对学校水电费收入与支出进行了专项审计，发现了一些问题，提出了管理意见与建议。2016年7月，财政厅对我校的“三公经费”进行了财务大检查，总体获得了检查组的好评。

(五)、强化干部队伍建设、提高纪检监察队伍监督执纪能力

改进和完善了执纪的工作环境，提高了学校纪检监察队伍的工作水平。充分发挥纪检、监察、审计等的职能作用，完善党风廉政建设工作协调工作机制，加强与上级部门和学校相关部门协作配合，积极参加了驻厅纪检组工作会议。2016年学校纪委补充了纪委委员，学校各党总支和党支部均配齐了纪检委员，健全了学校纪律检查委员会的组织和工作机制。

在过去的一年里，学校党风廉政建设工作取得了有目共睹的成绩，但也还存在许多不足之处。个别党员干部“四风”问题仍禁而不绝，贯彻执行“八项规定”还不够坚定，存在一些侥幸心理；干部队伍和教职工中仍有纪律松散、作风慵懒、办事拖拉、言行失范、作为错位、不尽职责等现象；制度建设还需进一步完善和加强，制度执行和检查工作还欠到位；学校各支部纪检委员的作用未充分发挥，适合高职学院实际情况的党风廉政建设的考核体系有待完善。对此，我们必须高度重视，切实强化责任担当，坚定不移从严治党、把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

二、2017年主要工作任务

2017年是党的十九大召开之年，也是学校全面落实推进“两个行动计划”和建设国家优质高职学院的关键之年，全面做好今年的党风廉政建设和反腐败工作意义重大。

  今年学校党风廉政建设工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及中央纪委七次全会精神，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，认真落实省第十四次党代会、十四届省纪委二次全会和省国土资源系统党风廉政建设工作会议部署，加强学校党委对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导，聚焦学校发展中心工作和关键环节，强化“两个责任”落实，从严管党治党，严肃党内政治生活，严明政治纪律和政治规矩，加强党内监督。驰而不息纠正“四风”。严格执行监督执纪工作规则，锻造过硬纪检队伍，进一步建设风清气正的政治生态，推动学校全面从严治党向纵深发展，以良好的精神面貌迎接党的十九大胜利召开。

（一） 强化责任担当、落实党风廉政“一岗双责”

学校党委统一领导，党政齐抓共管，学校纪委在党委统一领导下，发挥反腐败组织协调和监督执纪问责作用，整体推进惩治和预防腐败各项工作；按照“谁主管、谁负责”的原则，层层抓落实，强化“一岗双责”意识，提高党员干部增强党风廉政建设和反腐败工作的自觉性。加强检查、监督与考核，把党风廉政建设和反腐败工作纳入部门工作目标考核，明确党风廉政建设和反腐败工作的领导分工，签订好廉政责任状，切实落实好党风廉政建设和反腐败工作责任制。

（二）持续推动廉政教育，提高防腐拒变的能力

深化党风廉政宣传教育。深入学习贯彻党的十八届六中全会和中纪委七次全会精神，严肃党内政治生活，强化党内监督。认真贯彻全面从严治党要求，严格执行党内政治生活若干准则、党内监督条例，始终把严明党的政治纪律和政治规矩放在首位。

传承红色文化、地矿文化、客家文化基因，推进廉政文化建设。办好学校纪委清风网，大力宣传党的十八大以来全面从严治党成效和经验，宣传党内政治生活准则、党内监督条例等党内法规和监督执纪“四种形态”等政策，及时宣传学校党风廉政建设反腐败工作决策部署。深入开展警示教育，深刻剖析党的十八大以来查处的典型案件。

通过多种形式的教育，比如政治学习、廉政党课、警示教育片、廉政谈话、违反八项规定精神的案例通报等廉政学习，促使党员干部汲取教训，时刻保持警惕。

继续开展大学生廉洁教育，组织“青春倡廉”主题教育月活动。由纪检监察室、团委、学工、思政、各二级学院，开展多种形式的大学生廉洁教育活动，通过活动使廉政文化在校期间就注入青年大学生心中。

（三) 深化作风建设、构建风清气正的政治生态

保持韧劲狠劲，深入落实中央八项规定精神，聚焦“四风”问题，狠抓纪律、作风建设。继续落实好中央八项规定以及省委若干规定，坚决落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，规范并严格执行党政机关国内公务接待管理规定。紧盯公款吃喝、公款送礼、公款旅游等易发多发老问题，注意发现和纠正以形式主义、官僚主义方式对待中央和省委决策部署等突出问题，还要密切关注隐形变异新动向，坚决防止反弹回潮。

坚决查处顶风违纪行为，深化专项检查，对不收手、不知止，规避组织监督的一律从严查处。加强“三公”经费专项检查和审计监督，联系学校实际，加强对落实中央八项规定精神和省委若干规定执行情况的监督检查。

加强教师纪律意识，教育和引导广大教师严守教育规矩、教学规矩、课堂规矩，贯彻落实《严禁教师收受礼品礼金的“六条禁令”》和高校师德“红七条”，加大违反师德行为的查处力度，对于道德败坏、侵害学生利益、学术不端的教师，发现一起，查处一起，曝光一起，绝不姑息，绝不手软。

（四）强抓制度建设，做好党风廉政的基础工作

进一步完善监督管理制度。将制定《学校教职工处分暂行规定》和《工程建设领域的廉政承诺制度》，加强对重点部门、重要岗位和重大项目的监督力度。加强党风廉政建设工作考核，完善考核体系，加强日常监督。

切实增强反腐倡廉制度的执行能力。党员干部特别是党员领导干部要带头贯彻执行反腐倡廉各项制度，抓好反腐倡廉各项制度的落实，自觉把制度作为衡量和检查工作的尺子和镜子，经常照一照、量一量，看看自己在处理权力和个人切身利益关系的时候，在离开组织和群众监督视线面对各种诱惑的情况下，是否严格遵守各项制度规定，自觉接受组织和群众的监督，始终做到权力运行到哪里，制度就约束到哪里。

(五)强化内部监督、做好跟踪与问责

积极发挥内审功能，认真履行工作职责，认真学习内部审计有关法规和制度，完成好内部审计工作。进一步明确审计目的，完善内审工作流程，充分发挥审计工作对经济活动和财务工作的监督作用。完成校办产业、后勤集团、学院“三公经费”的审计工作和各系部经费支出的专项检查工作。纪检监察部门将一如既往做好工程质量的过程监结算审计工作，为学院及师生员工的利益设好屏障。对于内部审计报告所提出的问题和建议，要求被审计部门高度重视，及时反馈，并提出整改措施，纪检监察室要跟踪到底。

加大执纪检查力度。继续抓好收受“红包”和“小金库”问题专项治理，对违反规定收送“红包”的实行零容忍，坚决杜绝“小金库”的设立。严禁向学生收取除经行政部门批准外的其他任何费用。严禁收受学生及其家长馈赠的礼品礼金。

加强校内监督管理。着重针对重点部门、关键环节，采取制度与自律相结合，加强对基建（维修）工程、后勤服务的招投标、物资采购的招投标与询价、人才引进、学生资助资金发放等工作的监督。

（六）保持高压态势、加大惩治腐败力度

充分运用“四种形态”。从信访受理、线索处置、谈话函询，到执纪审查、调查谈话、审理报告，坚持纪在法前。加强日常管理监督，及时掌握学校各部门各二级单位的党风廉政建设情况。正确运用“四种形态”，严格把握“四种形态”的转化。把执纪审查重点放在不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的干部上。

认真受理群众来信来访。依照政策规定及时做好信访件的调查和督办工作，妥善处理群众反映的问题，及时协调化解矛盾，重点抓好涉及广大师生切身利益的投诉举报件的处理。发现问题，要及时进行诫勉谈话，做好拉袖子，扯领子工作。加强信访排查工作，发现案件线索重点办理，重大线索及时向学校党委和上级纪检监察机关报告。严肃查处顶风违纪和违反政治纪律、组织纪律的信访案件，旗帜鲜明严惩腐败者、追究诬告者，及时为受到不实举报的干部澄清事实，坚定地为干事创业的干部撑腰鼓劲。

 严把党员干部政治关、廉洁关。落实党中央“纪检监察机关意见必听，线索具体的信访举报必查”的要求，切实担当好选对人、用好人的政治责任。认真排查梳理干部问题线索，及时建立更新廉政档案，把好党风廉政意见回复关。严明学校人事招聘纪律和组织纪律，严肃查处违规招聘、违规用人等问题。

（七）抓好队伍建设、锻造过硬纪检监察队伍

加大纪检干部教育培训力度，严格工作规程。深入开展学习监督执纪工作规则和纪检监察有关制度活动，严格执行监督执纪工作规则和省纪委有关制度，把关心爱护干部和强化监督管理结合起来，通过内部培训和组织人员参加江西省国土厅、教育厅组织的培训活动，提高纪监审人员素质，打造一支过得硬的纪检监察队伍。纪检监察队伍要不断改进作风，加强调查研究，掌握第一手情况，大力倡导负责任、抓紧办、说真话的风气，形成紧抓快干、说干就干的工作氛围。

加强支部建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，强调支部纪检委员的纪检监察作用，发挥廉政监督员的作用，依据《中国共产党党内监督条例》发挥党员和群众的监督作用，监督领导干部清正廉洁、秉公办事，正确履行职责。

同志们，党风廉政建设和反腐败工作没有完成时，只有进行时。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻中央和省委精神，认真落实省国土资源厅党组和学校党委的工作部署，以更加昂扬的姿态，更加坚定的斗志，共同推动全面从严治党向纵深发展，为建设风清气正的政治生态，为我校国家优质高职学院建设提供坚强政治与纪律保证。

 

                                                                       2017年4月18日